TERMINOS ZEE

GLOSARIO DE TERMINOS ZEE OT

Actores sociales.-

Personajes o entidades que participa en un proceso de desarrollo. Existen diferentes tipos de actores sociales. Actores Estratégicos, encargados de ejecutar acciones tales como determinar líneas estratégicas, identificar y ejecutar proyectos específicos. Actores Individuales, pertenecen a este grupo las autoridades y personajes que ejercen influencia (Alcaldes, gobernadores, prefectos, profesores, etc). Actores Corporativos, son las instituciones que representan intereses de grupo y sectoriales (ONG, los ministerios, instituciones, etc). Actores Colectivos, corresponden a los movimientos sociales territoriales como son los presidentes de las comunidades nativas, campesinas, junta de usuarios, comités de desarrollo local, etc. (Boisier. 1997. El vuelo de la cometa: Una Metáfora para una Teoría del Desarrollo Territorial).


Agrobiodiversidad.-

Variabilidad de cultivos, animales de cría, organismos asociados con ellos, dentro de los complejos ecológicos de los que forman parte, esto incluye la diversidad entre especies y entre ecosistemas.


Ambiente.-

Es el conjunto de seres vivientes, (animales, plantas y seres humanos) con su espacio físico, geográfico y las interacciones que se dan entre ellos, determinando su forma y desarrollo. Desde el punto de vista antropogénico, es la producción natural de los recursos necesarios para nuestra vida cotidiana.


Ámbito.-

Perímetro de un lugar. Espacio comprendido dentro de límites determinados (naturales o artificiales). Contorno o perímetro de un espacio o lugar.


Análisis demográfico.-

Es el estudio estadístico de las poblaciones humanas, especialmente con referencia al tamaño y la densidad, la distribución y las estadísticas vitales.



Antropico(a).-

Conjunto de procesos de degradación del relieve y del subsuelo causado por la acción del hombre.


Áreas naturales protegidas.-

Son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país, según el Artículo 1º de la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas-ANP.


Biodiversidad.-

Biodiversidad o Diversidad Biológica es un concepto reciente que engloba a todos los seres vivos de la Tierra y comprende cuatro componentes básicos: las especies, la variabilidad genética, los ecosistemas y la diversidad humana. (Concepto del Convenio de Biodiversidad CDB).


Base hidrográfica.-

Información descriptiva de cuerpos de agua (océanos, mares, lagos, ríos, etc.) incluyendo las propiedades de la columna de agua, así como la superficie de la cuenca que la contiene, dependiendo del objeto del estudio, se elabora la base de datos cuyas variables estarán referidas a las propiedades físicas, químicas, dureza del agua, caudal, etc.


Capacidad de uso mayor de la tierra.-

Se considera no sólo la aptitud actual de un suelo, sino también su potencialidad ante la presentación de limitantes con posibilidades de ser modificadas. Capacidad productiva del suelo hasta el límite en el cual puede producirse sin deterioro. Define su aptitud para el uso con fines agrícolas, pecuarios, forestales, de protección (fines diferentes a los tradicionales, por ejem.; paisajísticos, turísticos, etc). Existen distintas metodologías para su determinación tanto para suelos bajo riego como de secano.


Comunidades campesinas.-

Organizaciones de interés público con existencia legal y personería jurídica integradas por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligados por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal y la ayuda mutua. El término está referido para organizaciones de la sierra y costa.


Comunidades Nativas.-

Tienen su origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva y están constituidas por grupos de familias vinculadas por los siguientes elementos principales: idioma o dialecto, caracteres culturales o sociales, tenencia y usufructo común y permanente de un mismo territorio con asentamiento nucleado o disperso. (Reglamento de la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica. Glosario de Términos, artículo 87º).


Conflicto.-

Posición o actitud contradictoria que se establece entre dos o más situaciones, áreas o intereses, en relación con la solución de un problema específico.


Conservación.-

Administración del uso humano de la biosfera, de modo que pueda producir los mayores beneficios sostenibles para las generaciones actuales y a la vez mantener sus posibilidades de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las futuras generaciones: en consecuencia es positiva, y comprende la preservación, el mantenimiento, la utilización sostenible, la restauración y el mejoramiento del entorno natural.


Contaminación.-

Es la presencia en el ambiente de cualquier agente químico o biológico o de una combinación de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, seguridad o bienestar de la población o perjudiciales para la vida animal o vegetal o impiden el uso y goce normal de las propiedades y lugares de recreación.


Cuenca hidrográfica.-

Es un área o espacio geográfico delineados por la cima de los cerros y la divisoria de aguas por el cual ocurre el agua proveniente principalmente de las precipitaciones a un río, lago o mar; constituyéndose en un sistema en el que interactúan factores naturales, socioeconómicos y culturales. (Reglamento de la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica. Glosario de Términos Art. 87º).


Desarrollo sustentable.-

Aquel desarrollo que atiende las necesidades de las generaciones presentes sin menoscabar las necesidades de las futuras generaciones. Es un proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida, fundado en la conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de generaciones futuras.
(Informe Brundtland, 1986).


Desertificación.-

Proceso por el cual un territorio que no posee las condiciones climáticas de un desierto adquiere las características de éste, como resultado de la destrucción de su cubierta vegetal y también a causa de una fuerte erosión. La sobreexplotación de los suelos, el abuso de pesticidas y plaguicidas, el pastoreo excesivo y la tala indiscriminada de árboles son factores que favorecen la desertificación.


Ecosistemas agrícolas (Agroecosistemas).-

Sistemas agrícolas y pecuarios. Se trata de ecosistemas sensiblemente modificados y cuya estabilidad depende sustancialmente de subsidios energéticos.


Etnias.-

Se refiere a un grupo humano que comparte una cultura, lengua idiomática y cuyos miembros están unidos por una conciencia de identidad común establecida históricamente.


Fisiografía.-

Parte de la geología que estudia la formación y evolución del relieve terrestre y los procesos y resultados que determinan su transformación.


Frentes económicos.-

Es un espacio geoeconómico heterogéneo, se define como la articulación de tipos de población, actividades económicas desarrolladas, el carácter de inserción de sus habitantes al mercado e impacto sobre el medio ambiente. En términos generales la conjunción de estas cuatro variables sobre un espacio geográfico determinado define un frente económico.


Geodinámica externa.-

Proceso que ocasiona modificaciones en la superficie terrestre debido, entre otros factores, a las actividades relacionadas con la actividad del hombre. Entre los principales eventos de geodinámica externa que se da en el país están los huaycos, inundaciones, aluviones, deslizamientos, etc., toda esta geodinámica está supeditada a la acción climática muy variada ya que el país tiene casi todos los climas del mundo. La lluvia es el agente desencadenante de la mayoría de los fenómenos geodinámicos.


Geodinámica interna.-

Acción que se origina en el desplazamiento de la tierra al interior de ella, Son las que dan origen y forma a nuestro planeta, lo que produce energía, las cuales se acumulan y liberan a la superficie constituyéndose en los sismos, terremoto, tsunami, fenómenos magmáticaserupciones volcánicas, fenómenos tectónicos: elevaciones, depresiones y estribaciones.


Geomorfología.-

Rama de la geografía general que estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas, ordenándolas sistemáticamente e investigando su origen y desarrollo, la geomorfología describe los fenómenos que estudia; por ejemplo, destaca los rasgos de un relieve determinado, si es alto o bajo, si es ondulado o quebrado, qué proporción de rocosidad o de suelo recubre la superficie, qué procesos erosivos presenta la superficie, etc.


Gobiernos Locales.-

Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.

Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. (Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 23853)*.


Gobiernos Regionales.-

Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un Pliego Presupuestal. (Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867).


Información cartográfica.-

Referente a información o productos relacionados con la cartografía por ejemplo cartas geográficas, mapas, entre otros.


Información geoespacial.-

Sinónimo de Información Geográfica, es toda aquella información que contiene localización absoluta, puede ser en coordenadas geográficas, coordenadas UTM.


Infraestructuras agroarqueológicas.-

Conjunto de obras prehispánicas que han transformado el paisaje con fines agrarios, conformando la agricultura tradicional, a la que se suma el manejo de plantas endógenas y manejo tradicional.

La infraestructura agroarqueológica, es parte del conocimiento tradicional, que expresa un profundo conocimiento del territorio, su importancia como práctica agrícola que ayuda a la conservación de la biodiversidad y frena la pérdida de suelo mediante el control de los factores geodinámicos que desencadenan este proceso. Entre la infraestructura más reconocida y que se conserva hasta la actualidad están los sistemas de andenerías, los camellones o waru-waru, las chacras hundidas, los canales de riego, etc.


Manejo de cuencas.-

El conjunto de técnicas que se aplican para aprovechar, proteger, conservar y rehabilitar los recursos naturales de una cuenca, teniendo como fin la conservación, el mejoramiento y control de la descarga de agua en calidad, cantidad y tiempo de ocurrencia..


Mapa geológico.-

Contiene información descriptiva de la superficie terrestre de un determinado ámbito geográfico, muestra la distribución espacial de diferentes tipos de rocas.


Mapa de pendientes.-

Representación cartográfica de un ámbito territorial realizado sobre la representación del relieve. En cartografía y geodesia, representación de los elementos naturales y humanos de la superficie terrestre.


Mapa de suelos.-

Representación cartográfica de un espacio geográfico elaborado sobre una base de datos cuyas variables se han estructurado sobre las características físicas, químicas, geológicas, etc.,


Ocupación del territorio.-

Es el proceso de posición del espacio físico con carácter permanente, por parte de la sociedad. Tiene relación con dos aspectos:
• Que la población ocupa el territorio por medio de sus organizaciones económicas, culturales, etc. es decir como sociedad.
• Que la ocupación tiene sentido económico y residencial, que se sustenta en el valor de uso que la sociedad asigna a los recursos naturales con fines de producción o residencia. (Reglamento de la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento de la Diversidad Biológica).


Oferta ecosistémica.-

Conjunto de elementos naturales que pueden satisfacer necesidades humanas en forma directa o indirecta o que anualmente se ofrece al sistema económico o al uso directo de la población, sin que su aprovechamiento dañe cuantitativa o cualitativamente los mecanismos regenerativos.


Ordenamiento territorial.-

Se define como un instrumento que forma parte de la política de Estado sobre el desarrollo sostenible. Es un proceso político, en la medida que involucra la toma de decisiones concertadas de los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio.

Asimismo, es un proceso técnico administrativo porque orienta la regulación y promoción de la localización y desarrollo de los asentamientos humanos, de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial, sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y geopolíticos, a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona como garantía para una adecuada calidad de vida.


Patrimonio cultural (Elementos).-

El Patrimonio Cultural de un pueblo comprende las obras de sus artistas, arquitectos, músicos, escritores y sabios, así como las creaciones anónimas, surgidas del alma popular, y el conjunto de valores que dan sentido a la vida, es decir, las obras materiales y no materiales que expresan la creatividad de ese pueblo; la lengua, los ritos, las creencias, los lugares y monumentos históricos, la literatura, las obras de arte y los archivos y bibliotecas. (Definición elaborada por la Conferencia Mundial de la UNESCO sobre el Patrimonio Cultural, celebrada en México en el año 1982.


Peligros naturales.-

1)Procesos o fenómenos naturales que tienen lugar en la biosfera que pueden resultar en un evento perjudicial y causar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental; 2) Peligro latente asociado con la posible manifestación de un fenómeno de origen natural - por ejemplo, un terremoto, una erupción volcánica, un tsunami o un huracán- cuya génesis se encuentra totalmente en los procesos naturales de transformación y modificación de la Tierra y el ambiente. Suelen clasificarse de acuerdo con sus orígenes terrestres o atmosféricos, permitiendo identificar entre otras, amenazas geológicas, geomorfológicos, climatológicas, hidrometeorológicas, oceánicas y bióticas.


Pendiente.-

Inclinación que tiene el terreno. Es un ángulo que forma la dirección entre dos puntos del terreno con la proyección en un plano horizontal.


Pisos altitudinales.-

Serie de pisos ecológicos, según la altitud y clima.

Estos pisos altitudinales son fácilmente distinguibles porque cada uno tiene, además de sus propias condiciones climáticas, una flora y fauna típicas, distinguibles de aquellas que se presentan en otras zonas.

Estos pisos ecológicos o altitudinales no forman una región única y continua, muy por el contrario, se encuentra diseminada a lo largo y ancho del territorio peruano.


Potencial acuícola.-

Áreas (de cuerpos de aguas) que por sus características particulares (componentes biológicos, económicos, ambientales y sociales) son consideradas apropiadas para el desarrollo de la acuicultura.

Las áreas con este potencial constituyen parte del ordenamiento acuícola y para su puesta en valor requieren, entre otros, de una apropiada tecnología, infraestructura, entre otros, que permitan la crianza tecnológica de recursos hidrobiológicos; así como el desarrollo de biotecnologías únicas y cultivo de nuevos tipos de recursos pesqueros, con miras a la obtención de productos con mayor valor agregado.


Potencial minero.-

Conocimiento geológico del yacimiento mineral que determina su valor económico. Capacidad que tiene un determinado sector del territorio debido a sus características mineras (subsuelo) y las posibilidades de desarrollo industrial sostenido, con la finalidad de transformar a la minería, en una actividad económica adicional al progreso del país.


Potencial de riesgo.-

Evaluar los peligros potenciales y sus posibles consecuencias. El potencial de riego en un sector del territorio puede deberse a factores de geodinámica interna, actividades económicas y ocupación del territorio (p.e., una instalación existente o desarrollo de un proyecto) estos estudios se hacen con la finalidad de establecer medidas de prevención y protección.


Proceso de deforestación.-

Término aplicado a la desaparición de superficies o disminución de las superficies cubiertas por bosques, hecho que tiende a aumentar en todo el mundo. Las acciones indiscriminadas del hombre ante la necesidad de producir madera, pasta de papel y uso como combustible junto con la creciente extensión de la superficie destinada a cultivos y pastoreo excesivos son las causas de este retroceso.

Tiene como resultado la degradación del suelo y de la vegetación que se reduce a arbustos medianos y herbáceos con tendencia a la desertización.


Problemas ambientales.-

Procesos inducidos por acciones y actividades humanas que dañan la base de recursos naturales o que afectan de manera adversa procesos naturales y ecosistemas, reduciendo su calidad y productividad y degradando el ambiente. La degradación ambiental puede ser la causa de una pérdida de resiliencia de los ecosistemas y del ambiente, la cual las hace más propensas a sufrir impactos y transformaciones con la ocurrencia de un fenómeno físico peligroso.


Sitios con vocación recreacional y turística.-

Porción o áreas del territorio no aptas para desarrollar actividades productivas tradicionales (agricultura, ganadería, minería, etc.); sin embargo debido a sus características particulares pueden ser aprovechadas para el disfrute de la población (diversos tipos de turismo).


Suelos.-

Capa fina que cubre la mayor parte de la superficie terrestre, y que comprende partículas minerales formadas por la alteración física y química de las rocas, materia orgánica más o menos descompuesta, organismos vivos, y el agua y la atmósfera que ocupa los espacios micro y macrocapilares, respectivamente. Tiene una estructura física determinada y diversos componentes químicos.


Unidades ecológicas económicas (UEE).-

Unidades espaciales relativamente homogéneas que integran espacialmente las variables físicas, biológicas, sociales, económicas y culturales.


Uso actual del territorio.-

Es el proceso mediante el cual la sociedad “emplea el territorio”, es decir emplea sus recursos naturales y disfruta de ésta. (Reglamento de la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento de la Diversidad Biológica).


Usos del agua.-

El concepto está referido a los diversos usos que el hombre hace de este recurso en sus diversas actividades; (uso doméstico y consumo de agua), actividades productivas (riego de cultivos, pesca, turismo, generación de energía eléctrica, transporte, etc).

Variables climáticas.-

Descripción de los diversos componentes que conforman el clima de una región y que están referidos a la precipitación, temperatura, humedad relativa, nubosidad, evaporación, horas de sol, vientos.


Vegetación.-

Término general usado para designar el conjunto de las plantas vivientes (flora), en tanto que cubren la mayor parte de la superficie terrestre y constituye un aspecto importante del medio físico.

La vegetación está determinada por varios grupos de factores: a) climáticos (temperatura, humedad, vientos, luz); b) edáficos (condiciones del suelo); c) fisiográficos (relieve, exposición, avenamiento); d) bióticos (acción de los organismo): e) antropogénicos (incendios, talas, irrigación, drenaje, pastoreo).


Vías de comunicación.-

Conjunto de construcciones destinadas a la circulación de vehículos o animales; tales como ferrocarriles, carreteras, caminos de herradura, etc. También están comprendidos los caminos, avenidas y plazas privadas, e igualmente se incluye en esta clasificación los aeródromos civiles y militares, aun cuando el suelo produzca una vegetación herbácea utilizable. La superficie de los caminos por donde sólo transitan personas a pie, no se computarán en esta categoría.


Vulnerabilidad.-

Grado de susceptibilidad al deterioro ante la incidencia de determinadas actuaciones. Los procesos de erosión, inundación, deslizamientos, huaycos y en general, la incidencia de fenómenos naturales sobre un territorio, pueden hacerlo vulnerable, afectando con tal condición a los asentamientos, estructuras y actividades localizadas. La existencia de fallas geológicas hacen igualmente vulnerables al territorio, los asentamientos y la infraestructura.


Zonas de vida.-

“Una zona de vida es un grupo de asociaciones vegetales dentro de una división natural del clima, las cuales tomando en cuenta las condiciones edáficas y las etapas de sucesión, tienen una fisonomía similar en cualquier parte del mundo”.

Las zonas de vida, de Holdridge, 1987, se basa en la fisonomía o apariencia de la vegetación y no en la composición florística. Los factores que se tienen en cuenta para la clasificación de una región son la biotemperatura y la precipitación. Los límites de las zonas de vida están definidos por los valores medios anuales de dichos componentes. Otro elemento presente en las zonas de vida es el de la evapotranspiración potencial (ETP), la cual es el agua que se devuelve a la atmósfera debido a los procesos combinados de evaporación y transpiración.

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(*): Actualmente es la Ley Nº 27972.

En: GUÍA METODOLÓGICA. ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA
Y GOBIERNOS LOCALES. Conam. Lima, 2007.

LOS RECURSOS NATURALES

EL MEDIO NATURAL Y SUS RECURSOS

Ing°. Segundo Camacho Silva*

Uno de los principales componentes del medio ambiente es el clima, resultante de la conjugación de una serie de elementos tales como la energía solar, la temperatura, la humedad de aire, la precipitación, los vientos, etc., cuya magnitud y variación dependen de la interacción de la latitud, altitud, distancia al mar, entre otros.

El clima constituye uno de los componentes principales del medio ambiente natural; determina el tipo de plantas y de animales, tiene influencia decisiva en las actividades del hombre, en casi todas las fases de la agricultura, conduciendo a un determinado calendario agrícola.

La dependencia del clima no se manifiesta solamente en la producción de alimentos, sino también en la relación a otros fenómenos, tales como uso y manejo del agua; previsiones de inundaciones, sequías y temperaturas extremas. Además, la naturaleza obliga al hombre a adaptarse a las condiciones ambientales reinantes determinando el tipo de vestido, alimentación y otras expresiones culturales.

Los efectos de explotación irracional de los recursos naturales, están conduciendo a cambios significativos del equilibrio ambiental, cuyos efectos pueden ser evitados si el hombre actúa con reciprocidad a la naturaleza, es decir, acondicionar las laderas antes de hacer agricultura.

El Perú, por su ubicación geográfica dentro de la zona tropical le correspondería un clima cálido, húmedo y lluvioso. Sin embargo, por la presencia de ciertos factores como la cordillera de los andes, la circulación anticiclónica del Atlántico y del Pacífico Sur y la existencia de las corrientes marinas, han modificado las condiciones climáticas y dado origen a una variedad de climas que van desde el tropical, cálido y húmedo (costa norte y amazonía) hasta glaciares, frío y seco (punas y altas cordilleras).

El Viento produce mayor evaporación del agua del suelo, por lo tanto, se observa una mayor sequedad del mismo, hecho que causa una serie de problemas en las plantas; además, es la causa de la deformación de árboles, caída de cereales, transporta esporas de hongos y otros patógenos causantes de enfermedades de las plantas, animales y del hombre.

En zonas por encima de los 2500 m.s.n.m. es común observar, en los meses de sequía, de junio a agosto, que a días calurosos, con abundante insolación y gran limpidez de la atmósfera, siguen noches con heladas que originan fuertes daños en los cultivos.

La exposición de laderas juega un papel importante en la distribución local de las precipitaciones; pues, un área sometida a una misma lluvia homogénea, la cantidad de agua recibida por una superficie inclinada, es diferente a lo que puede recibir una superficie plana.

Hace 500 años que el hombre dejó de acondicionar primero las laderas para atreverse a realizar actividad productiva. Como es sabido, Cajamarca es considerado como uno de los departamentos más pobres, entre otros factores por estar su medio en proceso de desertificación. Ante esta situación para recuperar la capacidad productiva de estas zonas se tiene que acondicionar el paisaje con estructuras físicas, haciendo notar que en muchos casos ya no hay suelo que conservar, ni pastos naturales que los animales puedan aprovechar, sin embargo gran parte de la población continuará haciendo actividad productiva y seguirá viviendo por mucho tiempo allí, se piensa que hay que tener otras respuestas como la recuperación de suelos o lo que los campesinos la denominan "crianza", a partir de material parental. Otro aspecto es acondicionar la zona andina mediante plantaciones de árboles forestales y manejo e instalación de pastos, utilizando en lo posible el material existente o traídos de otros lugares.

Particularmente, ante estos procesos de degradación de suelos y deterioro del medio ambiente nuestro Sucre querido no es ajeno. Sabemos que la Erosión Geológica es ocasionada por la acción permanente de los diversos fenómenos del intemperismo natural, es lenta, requiere miles de años para producir cambios en la configuración de la superficie terrestre. Bajo condiciones normales existe un equilibrio entre este tipo de erosión y la formación de nuevos suelos, sin embargo la Erosión Inducida o Antrópica, es aquella causada por la intervención del hombre que modifica la erosión natural, acelerando el proceso de pérdida del suelo. En este sentido, el suelo participa como objeto pasivo; el agua y el viento como agentes activos, mientras que la vegetación actúa de intermediario o regulador.

CONSECUENCIAS DEL MAL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES

El mal uso y manejo de los recursos naturales (principalmente del suelo, agua y vegetación) desata una reacción en cadena de acontecimientos, de los cuales el primer signo es la disminución del rendimiento agrícola, luego la tierra se destina a otro uso, las tierras labrantías se convierten en pastos y acaban por cubrirse de maleza. Por último, la tierra se torna totalmente improductiva, los alimentos son cada vez más caros y escasos y, cunde la mal nutrición, migración poblacional y la pobreza extrema.

El suelo, que era el recurso natural de los agricultores es ahora lodo y limo depositado en los valles, acumulándose en los ríos en grandes cantidades, reduciendo drásticamente su caudal y creando problemas de inundación pobreza, etc.

En la última década, si damos un vistazo a la quebrada “La Quintilla” y si conversamos con nuestros abuelos, nos damos cuenta que el caudal de la fuente principal que provee de agua a los pobladores cada vez es menor; por otro lado en épocas de lluvias de fuerte intensidad pluvial ya está ocurriendo huaycos que antes no se producía, ocasionando estragos en las poblaciones ubicadas en la rivera del río La Quintilla. Si analizamos, años atrás la cuenca alta de la quebrada “La Quintilla”, aún se encontraba cubierta de vegetación, pocas chacras de cultivo, poca población, por lo que gran parte del agua de lluvia se podía infiltrar bajo estas condiciones, permitiendo así que los manantiales mantengan su caudal hídrico.


Actualmente podemos ver que muchos matorrales y pastos naturales han dado paso al establecimiento de pastos cultivados y chacras donde persiste el sistema de siembra tradicional sin ninguna medida o acción conservacionista, donde la capa arable es acarreada en la época de lluvia hacia las pequeñas quebradas, luego confluyen en la quebrada principal “La Quintilla”, ésta aumenta su cause a base del suelo transportado, troncos, piedras, etc. lo cual incrementa el cause normal del río y se produce las inundaciones en las partes bajas; y si a esto sumamos que muchos moradores descargan sus desperdicios al río y los de más abajo no limpian el cause de los mismos, obtendremos como respuesta las inundaciones de los pastizales y cultivos, principalmente.

El suelo es el recurso natural más valioso de un agricultor y país, se compone de material rocoso meteorizado y descompuesto, agua, aire, materia orgánica, microorganismos, insectos, etc.

En los trópicos húmedos bastan unos 200 años para que se forme un suelo, pero en la mayoría de los casos, el suelo se forma a un ritmo de 01 cm. cada 100 a 400 años y se requieren de 3,000 a 12,000 años para que el suelo sea tierra productiva.


Si bien es cierto que la erosión del suelo es un fenómeno natural, el hombre acelera el ritmo por lo menos dos veces y media. La erosión del suelo se produce cuando la tierra está expuesta a la acción del viento y de la lluvia, sin la protección de una capa de vegetación.

CONSERVAR NUESTRO MEDIO AMBIENTE ESTA EN NUESTRAS PROPIAS MANOS Y DECISIONES ACERTADAS EN BIEN DE LAS GENERACIONES FUTURAS


En: Publicado el 27-11-2007 en fuscan.blogspot.com/

MINAM: DEFINIRA ZONAS NO MINERAS EN PERU

GOBIERNO DEFINIRÁ ZONAS DONDE NO HABRÁ EXPLOTACIÓN MINERA. EL MINISTRO BRACK SEÑALÓ QUE ESTA DECISIÓN SE HA ADOPTADO LUEGO DE HABERSE VERIFICADO QUE SE ESTÁN DANDO DENUNCIOS MINEROS A DIESTRA Y SINIESTRA. LOS EMPRESARIOS MINEROS HAN ACOGIDO DE BUENA MANERA ESTA MEDIDA.


Por: Alfredo Prado


El Ministerio del Ambiente (Minam), en coordinación con el Ministerio de Energía y Minas (MEM), está elaborando una base cartográfica para definir qué zonas del país estarán excluidas de las concesiones mineras, reveló el titular del Minam, Antonio Brack.

Dijo que esta decisión se ha adoptado luego de haberse verificado que se están dando denuncios mineros “a diestra y siniestra”, sin ninguna evaluación, afectando el patrimonio natural, histórico y ambiental.

“Tenemos que comenzar a respetar la ley y tenemos que aprender a tomar decisiones para proteger las cuencas altas, las montañas, los páramos, los bofedales andinos, donde se están dando derechos mineros ‘a diestra y siniestra’”, opinó.

Según el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (Ingemmet), actualmente el 14% del territorio nacional ha sido concesionado para la actividad minera, pero solo se está explotando el 0.56% y apenas el 0.67% está en exploración.

En el país hay más de 300 empresas que exploran minerales, y se cuenta con unos 276 prospectos y proyectos mineros.

El MEM informó que durante mayo recibió 507 solicitudes de petitorios mineros, lo cual representa una caída de 49.6% respecto a similar mes del año 2008, cuando se registraron 1,007 pedidos.

PREVENCIÓN.

Antonio Brack dijo que lo que está haciendo su portafolio es poner en práctica un aspecto de la Ley General de Minería que faculta al Ejecutivo establecer zonas excluidas de derechos mineros. Asimismo, evitar que en el futuro haya nuevos conflictos sociales, como el que existe actualmente en la provincia de Canchis (Cusco).

“Esto, porque algunas entidades públicas han dado derechos mineros sin ver si estos comprenden la plaza de un pueblo o las áreas protegidas, o se sobreponen a un albergue ecoturístico, etc. Y no podemos llegar a esos extremos”, comentó.

El funcionario anunció que, en algunos meses, se declararán las primeras zonas excluidas de derechos mineros, y una de ellas será la región de Madre de Dios. Precisó que el 80% del territorio de esta región estará excluido de la explotación minera.

Reconoció que este tema es sensible y nada fácil. Sin embargo, sostuvo que es un tema trascendental para el futuro. “Tenemos que aplicar la norma, porque este es un tema de conflictos sociales y también de deterioro paulatino de los recursos”, reiteró.

APOYO.

Por su parte, los empresarios mineros han acogido de buena manera esta medida, pues consideran que con la nueva base cartográfica se ordenará la entrega de denuncios mineros y se evitarán futuros conflictos sociales. Asimismo, refieren que no restringirá las inversiones en este sector.

“No conozco en detalle, pero entiendo que el objetivo es ordenar las zonas que no deben de ser denunciadas, porque nunca van a ser utilizadas. Eso también podría aplicarse para las zonas que el Estado considere que deben ser reservadas, y permitir que en el resto del Perú se hagan los denuncios”, opinó Roque Benavides, director gerente de la Cía. Minas Buenaventura.

Otra fuente consultada por Gestión, comentó que si bien el Gobierno puede establecer áreas excluidas de concesiones mineras, si no pone énfasis en el control de la minería informal, esa medida no tendría efecto, sobre todo, en las zonas de la selva. “El impacto negativo de la minería informal tanto en la salud humana como en la biodiversidad, continuará. Debemos, también, parar la informalidad en este sector”, apuntó.

CIFRAS.

509 unidades mineras en explotación hay actualmente en todo el territorio nacional.

1,200 millones de dólares es la producción de oro que no paga impuestos en Madre de Dios.

OPINIONES.


“Hemos cometido muchos errores que tenemos que corregir. Uno de ellos ha sido la intervención del Estado y de las empresas privadas, dejando de lado a las comunidades campesinas. Por ejemplo, en algunos lugares las obras de ingeniería han afectado la actividad agrícola local. Eso no debe suceder”.
ANTONIO BRACK. MINISTRO DEL AMBIENTE.

“En el pasado se ponían denuncios mineros que cubrían hasta ciudades o pueblos enteros, lo que ha generado problemas con los centros poblados afectados. Pero, hasta donde entiendo, la medida del Minam es sensata, pues lo único que hace es evitar que se puedan generar conflictos sociales”.
ROQUE BENAVIDES. DIRECTOR GERENTE GENERAL CÍA. DE MINAS BUENAVENTURA.


En: http://reddeenergia.com/mostrarnoticia.php?idnoticia=10573

Guatemala: OT y PROPIEDAD EN DEBATE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DERECHO DE PROPIEDAD EN GUATEMALA

Ordenamiento territorial: una aberración legislativa


Luis Figueroa*


Tengo el texto de la propuesta de Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Sostenible. Para hacer la historia corta, este engendro, si fuera aprobado, acabaría de una vez por todas -y sin decir agua va- con el derecho de propiedad, en Guatemala.

Esa es su gracia, mediante el uso de una retórica políticamente correcta y progre, la propuesta es un Caballo de Troya digno de organizaciones como el Lincoln Institute, y/o de la ignorancia de algunos diputados chapines. En este caso, Juan Manuel Giordano, ex Gana, es el padre de la criatura.

He aquí algunas piezas de aquella retórica que, debería poner en alerta a cualquiera con algún interés en la preservación de los derechos individuales y del estado de derecho en Guatemala:

"El ordenamiento territorial es cometido esencial del Estado y sus disposiciones son de orden público".

"El ordenamiento territorial es el conjunto de acciones transversales del Estado que tienen por finalidad...el uso y aprovechamiento ambientalmente sustentable y democrático de los recursos naturales y culturales".

"El ordenamiento y desarrollo territorial sostenible comprende: La definición de estrategias de desarrollo sostenible, uso y manejo del territorio en función de objetivos sociales, económicos, urbanísticos y ecológicos, a través de la planificación. El establecimiento de criterios para la localización de las actividades económicas y sociales. La identificación y definición de áreas especiales de protección, por su interés ecológico, patrimonial, paisajístico, cultural y de conservación del medio ambiente y los recursos naturales".

"Son principios rectores del ordenamiento y desarrollo territorial sostenible: La adopción de las decisiones y las actuaciones sobre el territorio a través de la planificación ambientalmente sustentable, con equidad social y cohesión territorial. La recuperación por la comunidad de los mayores valores inmobiliarios generados por la planificación y actuación territorial pública".

La parte dedicada a los supuestos derechos territoriales de las personas para el pelo:

"Derecho a un ordenamiento territorial adecuado a los intereses generales. Toda persona tiene derecho a que los poderes públicos establezcan un ordenamiento territorial adecuado a los intereses generales en el marco de los principios rectores del ordenamiento territorial".

Esto es, nada más y nada menos, la sumisión de los derechos individuales a los intereses colectivos; sumisión que es, precisamente, la negación del aquellos derechos.

"Derecho a la participación en la elaboración de los planes. Toda persona tiene derecho a la participación en los procedimientos de elaboración de los instrumentos de ordenamiento territorial."

Y uno se pregunta, ¿cómo se van a elaborar aquellos instrumentos? Las personas tendrán el derecho de participar en la elaboración de los instrumentos que erradicarán su derecho de propiedad?

"Las Municipalidades tendrán la competencia para categorizar el suelo, así como para establecer y aplicar regulaciones territoriales sobre usos, fraccionamientos, urbanización, edificación, demolición, conservación, protección del suelo y policía territorial, en todo el territorio municipal mediante la elaboración, aprobación e implementación de los instrumentos establecidos por esta Ley, en el marco de la legislación aplicable". Las municipalidades serán las propietarias porque ellas ejercerán las facultades de uso, goce y disfrute de los inmuebles. Los expropietarios, serán sólo poseedores y tributarios al servicio de lo que dispongan las autoridades ediles.

La normativa es absurdamente arbitraria y debido a eso se prestará para corrupción y abusos:

"Los suelos de categoría rural quedan, por definición, excluidos de todo proceso de urbanización, de fraccionamiento con propósito residencial o para instalaciones industriales, de logística o servicios y comprendidos en toda otra limitación que establezcan los instrumentos. Sólo se podrá transformar un suelo incluido dentro de una categoría en otra, en áreas con el atributo de potencialmente transformable".

"Forman parte del contenido del derecho de propiedad de suelo las facultades de utilización, disfrute y explotación normales del bien de acuerdo con su situación, características objetivas y destino de conformidad con la legislación vigente". Y, entonces, se hará de acuerdo con el verdadero propietario que será el Estado.

"El ejercicio del derecho a desarrollar actividades y usos, a modificar, a fraccionar o a construir, por parte de cualquier persona, privada o pública, física o jurídica, en cualquier parte del territorio, está condicionado a la obtención del acto administrativo de autorización respectivo, salvo la excepción prevista en el suelo categoría rural productiva." Más oportunidades para arbitrariedad, corrupción y abusos por parte de funcionarios.

En un estado de derecho, en el que se respetan los derechos individuales es admisible que la legislación pretena que "Los propietarios deberán, a su costo, ejecutar las infraestructuras urbanas o las construcciones establecidas en las autorizaciones conferidas y en los plazos fijados por éstas, de conformidad con los instrumentos de ordenamiento territorial. Este deber comprende la obligatoriedad de edificar en los predios privados en una zona urbanizada cuando así lo determinen los instrumentos aplicables; ni que los propietarios de los inmuebles deberán transferir gratuitamente cuando así legalmente corresponda, las áreas de suelo a la Administración que dispongan los instrumentos de ordenamiento territorial en el marco de lo establecido en la presente ley".

La normativa es tan absurda que prentende hacer a la víctima, responsable de los abusos del criminal: "Los propietarios de inmuebles deberán vigilarlos y protegerlos frente a intrusiones de terceros, haciéndose responsables en caso de negligencia de las acciones que éstos puedan ejercer en contravención a lo dispuesto por los instrumentos de ordenamientoterritorial o en menoscabo de los deberes territoriales".

La normativa es increíble en cuanto a sus alcances para la destrucción de los derechos de los propietarios: "En los sectores de suelo categoría urbana o de suelo con el atributo de potencialmente transformable en que se desarrollen actuaciones de urbanización residencial, los instrumentos de ordenamiento territorial preverán viviendas de interés social de cualquiera de las categorías previstas en la Ley de Vivienda y Asentamiento Humanos y sus modificaciones. El número de éstas se situará entre el 10% (diez por ciento) y el 30% (treinta por ciento) de las viviendas totales que se autoricen en el ámbito de actuación".

La normativa puede obligar a alguien a construir, si a algún burócrata así se le antoja: "Los instrumentos de ordenamiento territorial podrán establecer, para áreas específicas de los territorios comprendidos en éstos, la obligación de parcelamiento, edificación o utilización de suelo no utilizado, subutilizado o no edificado, debiendo fijar las condiciones y los plazos para la implementación de dicha obligación. El incumplimiento configurará falta a los deberes territoriales.

El propietario afectado podrá requerir de la Administración la instrumentación de una operación territorial concertada como forma de viabilización financiera de su obligación".

La normativa comete el error gravísimo, imperdonable, de pretender someter los derechos individuales al proceso democrático: "Las instituciones públicas promoverán la participación social a efectos de profundizar el proceso democrático en el ordenamiento territorial utilizando, como mínimo, los instrumentos específicos que se establecen por la presente Ley".


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(*) Tiene su Blog en Guatemala: http://luisfi61.blogspot.com/

Glosario OT y OA

GLOSARIO DE TERMINOS SOBRE TEMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AMBIENTALES

Ing. Miguel Petit Ayala
Arq. Mercedes Medina*


El objetivo del presente trabajo es ofrecer definiciones tentativas de términos de uso frecuente en las disciplinas mencionadas, que faciliten el entendimiento recíproco entre sus diferentes usuarios.


Los términos aquí presentados son resultado de la revisión y compilación de los glosarios contenidos en los trabajos "Definiciones básicas"-1995, de la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial (DINOT), "Impacto ambiental urbano"-1997, "Definición y caracterización del borde urbano en tres corredores metropolitanos de Montevideo"-2001 y "Glosario de términos sobre temas de ordenamiento territorial y ambientales"-2002, estos tres últimos preparados en el Instituto de Teoría de la Arquitectura y Urbanismo (ITU) de la Facultad de Arquitectura.
En Marzo de 2004, este documento fue revisado y ampliado en el ITU por M. Petit.

Los términos aquí presentados deben ser considerados en el contexto de los mencionados trabajos y en el entender de sus autores, los que se han complementado con algunas definiciones de otras fuentes, identificadas en la página 19 del presente documento.

Asignar a cada término al tema de ordenamiento territorial o al ambiental es difícil ya que estas dos áreas del conocimiento están íntimamente intervinculadas y frecuentemente sus límites están sobrepuestos,


administrativas, Areas

Sección policial, espacio geográfico definido por el Ministerio del Interior, Sección judicial, espacio geográfico establecido por la Suprema Corte de Justicia y Area local departamental, espacio geográfico correspondiente a la jurisdicción de las Juntas Locales, autónomas o no.


Agentes impactantes

Elementos tangibles o no, energía, materia o información, que generados por un sistema emisor pueden causar algún efecto o cambio en el medio receptor y/o vector.(ver Sistema emisor)


ambiental, Calidad

Situación dinámica del sistema ambiental evaluada según un determinado paradigma que busca un equilibrio entre las relaciones sociedad – naturaleza, como forma de alcanzar un desarrollo socio – económico sustentable a nivel local, regional y nacional.


ambiental, Estrategia

Conjunto de normativas, monitoreo de evaluación, proyectos de inversión, formas y tiempos de emplear recursos para alcanzar los objetivos de un plan dirigido a mitigar los efectos negativos y/o potenciar los positivos de los impactos ambientales en un área determinada ya sea rural o urbana.


ambiental, Evaluación de impacto

Estudio crítico de los posibles cambios, positivos o negativos que pueden ser causados por agentes impactantes generados por obras, acciones u otra intervención en el territorio, incluyendo aspectos físicos, poblacionales, económicos, sociales, culturales, etc. (ver Agentes impactantes)


ambiental, Gestión

Implementación, monitoreo o actualización de las estrategias ambientales seleccionadas para un área determinada ya sea rural o urbana.


ambiental, Sistema

Conjunto dinámico formado por elementos abioticos, bioticos, sociales, económicos, culturales y políticos interrelacionados entre si e integrados a una unidad territorial determinada ya sea rural o urbana.


Area rural

Espacio donde predominan las actividades productivas del sector primario, conteniendo además espacios naturales, trazas de sistemas de transporte, instalaciones industriales, generación y transmisión de energía eléctrica, población y servicios, todos ellos dispersos.
Estos espacios rurales, componentes de la estructura territorial, guardan relaciones interactivas con las áreas urbanas a las que rodea, con una transición gradual mediante espacios intercalados de una y otra hasta la prevalencia de una de ellas.


Area urbana

Espacios que contienen a la población nucleada, en los que prevalece como uso del suelo el soporte de construcciones de habitación, industrias, comercios, actividades culturales, infraestructuras, servicios e incluyendo entre otros, espacios destinados a la circulación y al esparcimiento.

Constituye el espacio territorial de mayor desarrollo de actividades secundarias, terciarias y de intercambio social y cultural.Estos espacios urbanos, correspondientes a la estructura territorial guardan relaciones interactivas con las áreas rurales circundantes, con una transición gradual mediante espacios intercalados de una y otra hasta la prevalencia de una de ellas.


Area de influencia de un servicio

El ámbito territorial definido por las localizaciones de los usuarios que concurren a un servicio. Las áreas de influencia se jerarquizan en función de la importancia de los servicios existentes y de la frecuencia con que los usuarios concurren a ellos.

Generalmente se mencionan como áreas locales a las que comprenden a usuarios de asistencia diaria o continua al servicio, incluyendo a los servicios barriales en espacios urbanos. Las zonales a aquellas de concurrencia intermitente y las regionales a intervalos mayores.

Las áreas de menor jerarquía se integran espacial y funcionalmente con las de los niveles superiores.


Area protegida

Espacios que serán usados en forma especialmente regulados y controlados por su importancia ambiental, natural, cultural o la necesidad de preservación de algún recurso específico existente en ellos. (1)


Asentamientos irregulares.

Grupos de construcciones fundamentalmente destinadas a vivienda que se localizan espacialmente desordenadas, ubicados en predios estatales, municipales o privados, desarrollándose además actividades de trabajo familiar de bajo nivel, como la clasificación y comercialización de residuos urbanos. Frecuentemente estas áreas no reúnen condiciones mínimas desde el punto de vista ambiental, con importante déficit en lo que respecta a servicios e infraestructuras urbanas, problemas de calidad de las construcciones, sanidad, hacinamiento, inseguridad, etc.Generalmente presentan problemas no resueltos desde el punto de vista legal y de la tenencia de terrenos y construcciones.


Calidad de vida.

Situación de la población considerada en función de un conjunto de indicadores relacionados con la satisfacción de sus necesidades, incluyendo entre otros, aspectos socioeconómicos, culturales, ambientales, de seguridad y de su entorno espacial (ver Necesidades básicas insatisfechas)


Carta.

Representación geométrica plana, simplificada y convencional de una parte de la superficie terrestre, con una relación de similitud llamada escala. (6)


Centralidad.

Espacio en el que se concentran servicios y nudos circulatorios, tanto en áreas urbanas como rurales.


Ciudades intermedias.

Aquellas que consideradas en una escala de población, servicios y complejidad de sus relaciones internas en el marco de un sistema de ciudades, se encuentran en un rango intermedio.


ciudades, Sistema de

Conjunto de áreas urbanas que se interrelacionan entre sí y con su entorno rural a través de flujos de información, físicos, culturales, económicos, financieros, comerciales, sociales, institucionales y de servicios.


Corredor.

Espacio que entorna una vía de circulación, vinculado y caracterizado por ella.


Cuenca hidrográfica.

Espacio territorial delimitado por un accidente topográfico llamado divisor de aguas, haciendo escurrir superficialmente a los aportes pluviales a un curso principal el que desagua en otro mayor, en el mar, laguna o bañado, etc. Las cuencas se integran contribuyendo con sus aportes a un curso de agua y cuenca mayor.



Cuenca socioeconómica.

Espacio territorial donde prevalece un uso de la tierra característico y diferente a su entorno, como ocurre en las llamadas cuenca lechera, arrocera, etc.



Desarrollo local.

Desarrollo socioeconómico sustentable, cuyo ámbito territorial corresponde al área de influencia de servicios locales, el que se apoya en la eficaz utilización de los recursos del entorno, físicos, humanos, de capital, etc. y en cuya orientación general tiene un protagonismo importante la comunidad local. (ver Area de influencia de un servicio).

Los recursos utilizados podrán ser propios del área, en un desarrollo endógeno, o parcialmente provenientes de otras áreas.


desarrollo local, Políticas de

Acciones de Gobierno orientadas a valorizar los recursos de un territorio en un área de influencia local y a promover iniciativas de desarrollo sustentable con relevante participación de los actores locales. (ver Desarrollo sustentable)


Desarrollo regional integrado.

Proceso dirigido a producir principalmente cambios físicos, sociales, institucionales, económicos y culturales para beneficiar permanentemente la calidad de vida de la población de una región, en coherencia con un plan nacional de desarrollo. El mencionado proceso se compone de tres partes interrelacionadas entre sí:i) Diagnóstico de las principales restricciones y potencialidades.ii) Objetivos y estrategia de desarrollo, especificando horizontes temporales.iii) Paquete coordinado de proyectos de infraestructura, de producción, de servicios e institucionales que interactúan entre sí y temporalmente acotados dentro de un plan de acción para implementar una estrategia de desarrollo regional.

desarrollo socioeconómico,

Instrumentos de implementación de una propuesta de Medios constituidos por los recursos humanos, físicos y financieros, el plan, la normativa jurídica y la estructura institucional, coherentes entre sí y apuntando a objetivos comunes.


Desarrollo sustentable.

Proceso socio – económico dinámico, orientado por objetivos y metas dirigidos al bienestar integral de la población, enmarcado por una estrategia de utilización racional de los insumos, para evitar su agotamiento en plazos de tiempo mensurables.


Diagnóstico.

Descripción global o sectorialmente ordenada de las potencialidades y de las restricciones de un área, relaciones funcionales entre las mismas y con su entorno, antecedentes históricos y situación actual, interpretando y evaluando sus interrelaciones y dinámica.

Los componentes sectoriales se integran en un diagnóstico global.


Ecología

Ciencia que estudia las relaciones entre los organismos y su medio.


Efectos o impactos

Resultados o cambios positivos o negativos causados por los agentes impactantes en el medio receptor y/o vector. (ver agentes impactantes).


emisor, Sistema

Conjunto de actividades o emplazamientos, generalmente de origen antrópico, que generan agentes impactantes (ver Agentes impactantes)


Entorno.

Conjunto de elementos físicos, económicos y sociales que caracterizan un espacio e influencian a un grupo humano (6)


Espacio
Escenario donde la población desarrolla sus actividades. Este puede ser concreto en el caso en que los elementos naturales y artificiales que conforman ese escenario tenga una especificidad geográfica o abstracto si se refiere a sus generalidades y caracteres repetitivos. Es un área teórica conformada por nudos (localidades) y líneas de relaciones ( caminos, flujos de comunicación) (7)


Espacio verde

Espacio perteneciente a un área urbana localizado y delimitado espontáneamente o por programación de la autoridad municipal, destinado al esparcimiento de la población.


Estrategia.

Propuesta cualitativa sobre el modo de asignar tiempos, recursos, realizar actividades, y aplicación de otros medios para lograr las metas de un objetivo.


Escenarios.

Conjunto de variables estructuradas en escenas descriptivas de una situación de origen y de los acontecimientos intermedios que conducen a una situación final, de modo tal que ese conjunto de variables y acontecimientos sean coherentes.

La descripción de las situaciones se hará a partir de un conjunto de variables seleccionadas, físicas, institucionales, culturales o socioeconómicas interrelacionadas entre sí.

La introducción y comparación de factores de cambio en las escenas, facilitan evaluar diferentes alternativas de estrategias para alcanzar la imagen objetivo establecida.


Faja costera

Area de defensa de la costa del Océano Atlántico, Río de la Plata, río Uruguay y Laguna Merim, definida administrativamente con un ancho de 250 metros medidos hacia el interior del territorio desde el límite superior de sus riberas, establecida para evitar modificaciones perjudiciales a su configuración y estructura.Cualquier acción a promover en esa área que modifique su configuración natural, requerirá de la autorización previa del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, quién la puede denegar cuando dicha acción pueda causar efectos perjudiciales a la configuración o estructuración de la costa (Art. No. 3 de la Ley 15.903 del 10 de Noviembre de 1987.


Feria vecinal

Espacio urbano con delimitación y localización espontánea o acordada por la autoridad municipal, equipado con estructuras livianas y desmontables, en los que periódicamente se realizan transacciones comerciales entre la oferta principalmente de alimentos o bienes de consumo familiar y los vecinos en un ámbito barrial.
Los productos ofrecidos son en su mayoría de origen artesanal.Asociados a los espacios de la feria se desarrollan pequeñas áreas de oferta de productos diferentes que son llamadas "peri - ferias" Las actividades de las ferias vecinales generan diferentes impactos ambientales y socio - económicos de signos positivos como negativos.


fotografías aéreas,

Interpretación de Proceso que tiene la finalidad de llegar al conocimiento del territorio fotografiado, logrado por procesos deductivos e inductivos basados en el estudio estereoscópico de las imágenes aerofotográficas y en la experiencia del intérprete para inferir datos de la realidad. Dichos datos son verificados mediante un muestreo realizado directamente en el terreno.


Impacto

Contacto y efectos causados por los agentes impactantes con el medio receptor o vector. (ver agentes impactantes.)


impacto,

Ambito de acción del Amplitud o alcance espacial de los agentes impactantes.


impactos ambientales,

Evaluación de los Identificación, clasificación, evaluación y juicio de valor cuanti – cualitativos de los efectos causados por agentes impactantes sobre el medio receptor o vector.



impacto, Fuerza del

Magnitud de la capacidad de los agentes impactantes para alterar el medio receptor y/o vector en un determinado tiempo.


impactos, Matriz de

Despliegue en dos coordenadas de los agentes impactantes de un sistema emisor y de las características del medio receptor y/o vector de modo de tener en todos sus cruces los correspondientes impactos.


impacto, Persistencia del

Persistencia temporal de los agentes impactantes, la que puede ser coyuntural, intermitente o permanente.


Impactos primarios

Son los generados directamente por los agentes impactantes provenientes de un sistema emisor.


Impactos secundarios

Son los efectos generados como resultado de la acción de los impactos primarios.


Implementar

Materializar o poner en práctica una propuesta de acción o proyecto.


información geográfica,

Sistema de Medio informatizado para registro, recuperación, control, presentación, procesamiento, integración, evaluación o modelado de información alfanumérica y cartográfica referida a un área territorial.


Interfase

Espacio generado por la proximidad o contacto entre medios de diferentes naturalezas, el que puede tener características comunes a los medios generadores o una resultante propia y diferente.La magnitud espacial de las interfaces es sumamente variable, pudiendo ser también dinámicos, en función de sus medios generadores.


Límite

Traza que separa dos situaciones diferentes ya sea por su naturaleza o por su dinámica.


Lugar

Un área particular del espacio, donde la población y el ambiente interactúan a lo largo del tiempo para darle características distintivas respecto de aquéllas de los lugares que lo rodean. (4)


Región

Area de influencia de un centro de jerarquía regional. (ver Area de influencia de un servicio)


Resilencia

Grado de reacción del medio receptor y su capacidad de regenerar su estado inicial luego de recibir el efecto de los agentes impactantes.


Sistema

Conjunto caracterizado de elementos que guardan relaciones recíprocas de causa – efecto entre sí, los que frente a agentes endógenos o exógenos del conjunto, pueden sufrir alteraciones tanto en su identidad individual como grupal.


Mapa o carta base

Documento cartográfico de uso general, pudiendo contener entre otras: información vial, hidrográfica, topográfica o toponimia, generalmente referido a un sistema nacional de coordenadas, utilizado para transferir sobre él información temática o especializada. (ver Carta)


Mapa catastral

Documento cartográfico que muestra la estructura inmobiliaria de un área, usualmente contiene los límites de las propiedades, espacios legales, viales, toponimia, límites administrativos, etc. (3)


Mapa tópico o temático

Documento cartográfico conteniendo información específica sobre un tema, como suelos, vegetación, uso del suelo, topografía, vialidad, geología, hidrografía, población, etc.


Manzana

Unidad mínima del tejido urbano que tiene su perímetro totalmente ocupado por una vía de circulación.


Medio ambiente

Sistema complejo, dinámico y abierto, integrado por los subsistemas humano, físico y económico.

El accionar de los mencionados subsistemas está integrado por la estructura institucional vigente, que también es dinámica promoviendo o limitando los cambios de la realidad.

Al medio humano le corresponden los aspectos socioeconómicos del hombre considerado, tanto individual como grupalmente.

El medio físico agrupa no solo a los componentes abioticos sino también a los seres vivos excepto al hombre,

El medio económico considera a los procesos y a los resultados de la generación, acopio, distribución, consumo y comercialización de bienes y servicios.

La estructura institucional es el conjunto orgánico de concepciones jurídicas, administrativas, institucionales y de Políticas de Estado dirigidas a obtener la mejor y permanente calidad de vida de la población. (ver Políticas de Estado)


Medio receptor

Componentes territoriales, tanto urbanos como rurales, los que en contacto con agentes impactantes sufren modificaciones o cambios ya sean positivos o negativos para el bienestar de la población.


Medio vector.

Componentes del medio urbano o rural por los cuales se canalizan o propagan espacial y temporalmente los agentes impactantes hasta alcanzar al medio receptor.

El medio vector puede también sufrir, simultáneamente con el medio receptor, los efectos de los agentes impactantes.


Meta

Objetivo cuantificado en un marco sectorial y temporal.


Necesidades básicas insatisfechas (NBI)

Indice elaborado por la Dirección General de Estadísticas y Censos (hoy Instituto Nacional de Estadística) de la Presidencia de la República a partir del censo de 1985, compuesto por los indicadores de calidad de la vivienda, disponibilidad de agua potable, presencia y calidad del servicio sanitario, hacinamiento, acceso al servicio educativo y capacidad de supervivencia. (ver Necesidades sentidas)


Necesidades sentidas

Apreciación por parte de la misma comunidad de las restricciones que se le oponen a su pleno goce de las potencialidades en aspectos económicos, físicos, culturales y sociales

Las necesidades sentidas pueden o no coincidir con las necesidades básicas insatisfechas (ver Necesidades básicas insatisfechas)


Objetivo general

Expresión de deseo global de lograr una situación de vida o de poseer un bien que ofrezca satisfacciones en sí mismo.
Objetivo particular

Expresión de deseo específico, cuya materialización contribuye al logro de un objetivo general.


Ordenamiento (acepción general)

Se entiende por ordenamiento a la distribución de diferentes objetos caracterizados en un entorno que los engloba, según criterios coherentes al objetivo del ordenamiento.Variando la naturaleza de los objetos, entorno y objetivos se tendrán diferentes clases de ordenamiento, de los cuales se mencionan seguidamente solamente dos:

Si los objetos son físicos y funcionales en un entorno geográfico con objetivos socio - económicos se tendrá un ordenamiento territorial.
Si los objetos son fonemas, el entorno conceptual y el objetivo es trasmitir conocimientos se tendrá un ordenamiento literario.De esta manera pueden considerarse numerosos casos de ordenamiento ya sean jurídicos, administrativos, visuales. musicales, etc. etc.

El Dictionnaire de " l Urbanisme y du le amenagement" de P. Merlin
- Francois Choay, Presses Universitaires de France - 1988, define directamente al territorial, diciendo :"Ordenamiento es el conjunto de acciones dirigidas a disponer con orden los habitantes, las actividades, las construcciones, los equipamientos y los medios de comunicación sobre un espacio territorial".


Ordenamiento territorial

Proceso de programar la distribución y la localización espacial del uso del suelo y de otros componentes de la estructura territorial como medio de implementar las estrategias de una propuesta de desarrollo barrial, local, regional o nacional, con especial énfasis en aspectos sociales, económicos, de distribución de la población y del manejo ambiental (ver Planificación del Desarrollo regional y Estructura territorial)


Paisaje

Espacio tridimensional integrado por los factores geográficos naturales, alterados o no y obras del hombre, que conforman un panorama integrado característico y dinámico del territorio en cuestión, tanto urbano como rural, del que la población forma parte interactiva.


Participación local

Comunicación interactiva entre representantes de las autoridades municipales y los representantes de la sociedad civil organizada de un área de influencia local con la finalidad de formular, implementar y gestionar una propuesta de desarrollo o de ordenamiento territorial (ver Areas de influencia)


Periurbano

Espacio que entorna a las áreas urbanas, en el que la subdivisión territorial se caracteriza por predios de mayor superficie a los del área urbana pero menores a los del área rural circundante. Estos espacios funcionalmente se dedican principalmente a la producción del sector primario en forma intensiva como horticultura, avicultura, viticultura, floricultura, etc. conteniendo generalmente viviendas dispersas.

La amplitud de estos espacios varia de acuerdo a las características del centro urbano asociado y a los accidentes geográficos del entorno.


Plan (acepción general)

Conjunto orgánico de estudios, actuales y prospectivos, incluyendo propuestas, realizados con la finalidad de superar restricciones y fortalecer potencialidades de un área en beneficio permanente de la población involucrada.

Estos estudios realizados con la participación de la población, están compuestos por investigaciones de la realidad, expresiones de deseo, orientaciones de gestión, propuestas concretas de acción sociales, económicas, físicas e institucionales incluyendo la previsión de recursos necesarios para su implementación.Todo lo anterior acotado temporalmente, identificando un ámbito espacial de aplicación, formulado gráfica, estadística y literalmente.La implementación del plan implica su difusión entre la población, evaluación y eventual reinicio correctivo del ciclo de planificación.Las actividades del proceso de planificación convencionalmente se agrupan en la formulación de la justificación, de los objetivos, del diagnóstico, de la estrategia, de proposiciones, instrumentos para su implementación, previsión de la evaluación de resultados y del reinicio del proceso. Estas actividades se desarrollan en forma secuencial, simultanea o de retroalimentación.


Plan de acción

Paquete de proyectos de inversión integrados, conteniendo:

i) identificación de objetivos generales y particularesii) identificación y priorización de propuestas de acción e inversión.iii) propuestas de apoyo para cambios legislativos y reglamentarios, subsidios e incentivos,
iv) identificación de fuentes de financiamiento yv) un programa de inversiones a corto o mediano plazo.Todos los componentes se ajustan a una estrategia común, temporalmente acotada, tendiente a lograr un desarrollo sostenido de una área (2).


Plan estratégico

Enmarcado en la acepción general de plan, pero con especial énfasis en las orientaciones de gestión o estrategia, más que en las propuestas concretas de acción.

Complementando lo anterior … "Un plan estratégico es la definición de un Proyecto de Ciudad que unifica diagnósticos, concreta actuaciones públicas y privadas y establece un marco coherente de movilización y de cooperación de los actores sociales urbanos"… (8)


Política de acción

Orientación operativa basada en una estrategia de desarrollo.


Política de Estado

Orientación operativa general de una estrategia establecida por la estructura institucional vigente en el País y que cuando está apoyada en amplios consensos político culturales y referidas al mediano y largo plazo se identifican más con el Estado que con los Gobiernos.


Programa

Conjunto de proyectos multisectoriales integrados que, en el marco de una estrategia y de un cronograma de implementación, convergen al logro de un objetivo común.


Proyecto (acepción general)

Propuesta concreta de acción y de inversión, conteniendo especificaciones sobre su justificación, objetivos, metas, estrategia, productos, tiempos, recursos, procedimientos de implementación y evaluación de resultados.

El proyecto puede estar formulado a diferentes niveles de detalle.


proyecto, Formular un

Preparar la expresión literal, gráfica y numérica de la información de una propuesta de acción o proyecto.


proyecto. Evaluar un

Balancear con criterio crítico los efectos o impactos positivos y negativos con respecto a la implementación de los objetivos planteados en una propuesta de acción desde los puntos de vista financiero, económico, físico, social, cultural, ambiental e institucional.


proyecto. Idea generadora de

Propuesta de acción y de inversión tentativa formulada de manera general que apunta a satisfacer las necesidades de bienes o de servicios de la población o para el aprovechamiento de los recursos vacantes de un área.

En esta etapa de la formulación de proyectos no se realizan evaluaciones.
( ver Proceso para la Formulación de Proyectos)


Proyectos integrados.

Conjunto de proyectos cuyos objetivos y estrategias son coherentes entre sí, en los que generalmente, los productos de unos son insumos de otros.


proyecto, Perfil de

Propuesta preliminar de inversión formulada en forma general, identificando su justificación, objetivos, beneficiarios, cronograma de implementación, estimando aproximadamente sus costos y beneficios. (ver Proceso para la formulación de proyectos)


proyectos, Proceso para la formulación de

Serie de estudios sucesivos, selectivos y con ciclos de retroalimentación, iniciado con la identificación de una idea generadora de proyecto, siguiendo por su perfil, por el proyecto de prefactibilidad, por el proyecto de factibilidad, llegando finalmente a la formulación del proyecto ejecutivo.

En las mencionadas etapas se valoran y se seleccionan alternativas, incrementándose en cada una ellas el nivel de detalle y consecuentemente la confiabilidad de las evaluaciones.


Proyecto de prefactibilidad

Formulación y evaluación preliminar de la viabilidad técnica, financiera, económica y ambiental de un proyecto de inversión.
Se comparan varios componentes del proyecto y se recomiendan alternativas para cada uno de ellos.

Se estiman los costos de implementación y de operación del proyecto y se hacen evaluaciones de los beneficios previstos para calcular algunos criterios económicos preliminarees, considerando un cronograma tentativo. (2) (ver Proceso para la formulación de proyectos)


Proyecto de factibilidad

Formulación y evaluación definitiva de la viabilidad de un proyecto de inversión contemplando su implementación temporal y aspectos físicos, económicos, financieros, sociales, ambientales, institucionales, y de ingeniería de proyecto. (2) (ver Proceso para la formulación de proyectos)


Proyecto ejecutivo

Propuesta de inversión formulada y evaluada con detalle suficiente para poder proceder a su inmediata implementación. (ver Proceso para la formulación de proyectos)


proyectos, Sistema de

Conjunto de proyectos formulados de tal manera de fortalecer los efectos positivos y de mitigar los negativos causados por cada uno de ellos, en donde los productos de unos son insumos de otros, con beneficio de la resultante global del conjunto.


Relevamiento

Descripción objetiva de un área expresada literal, cartográfica, numérica o estadísticamente, no implicando ni juicio de valor ni voluntad propositiva.


Suelo
El término suelo es considerado como equivalente al de tierra, sin desconocer acepciones más específicas que reservan al término conceptos edafológicos.


Táctica

Aplicación operativa de estrategias y políticas de un plan, identificando actividades, metas, adjudicación de recursos, actividades y tiempos necesarios para el logro de los objetivos establecidos.


territorial, Estructura

Conjunto de las formas de uso y ocupación del suelo, junto con las características geomorfológicas que conforman un sistema interactivo de un área, tanto urbana como rural y su relación espacio – funcional con otras.


territorial, Metabolismo

Flujos y procesos entre materia, energía e información que ocurren en el ámbito espacial del sistema urbano – rural, los que dan como resultado productos y desechos.

territorial, Sistema

Distribución espacial e interactiva entre los siguientes componentes:i)Elementos y sub - sistemas del medio físico natural.ii) Espacios ocupados por población nucleada y equipados para cumplir sus funciones comunitarias.iii) Espacios que contienen las redes de transporte primaria y secundaria, las que ínterconectan entre si a los espacios de población nucleada, donde predominan las actividades productivas del sector primario, áreas naturales y de esparcimiento, conteniendo además población y servicios dispersos.


Territorio

Base física, dinámica y heterogénea formada por las áreas urbana y rural e integrante interactiva con el sistema ambiental. (ver Estructura Territorial)


urbana, Eclosión.

Area urbana que se genera puntualmente en forma espontánea o programada en el medio rural, espacialmente independiente del tejido urbano próximo.


urbana, Expansión

Incremento espontáneo producido por el aumento del área urbana, en general sin acompañamiento ni previsión de dotación de infraestructuras y servicios.


Urbano

Espacio natural profundamente antropizado que contiene población nucleada, abundante oferta de servicios, infraestructuras, actividades comerciales, industriales e institucionales con intenso intercambio social.


urbano, corrimiento

Crecimiento o expansión del tejido urbano por desplazamiento espacial del mismo, manteniendo su continuidad funcional.


urbano, Crecimiento

Incremento programado del espacio urbano, producido por aumento y especialización de determinadas áreas, acompañado con la dotación de infraestructuras y servicios propios del tejido urbano.


urbano, Paisaje

Conjunto de áreas y volúmenes, actores sociales, especies vegetales y valores ambientales que asociados orgánicamente determinan un espacio de carácter dinámico que puede tener valor escénico.


urbano – rural,

Límite o borde. Perímetro exterior de un centro o tejido urbano.


urbano, Tejido

Espacio ocupado en forma continua por los elementos que caracterizan estos espacios.


Uso real del suelo

Distribución espacial dinámica del destino dado en una fecha determinada por la población al territorio, tanto urbano como rural, para satisfacer sus necesidades de vivienda, de esparcimiento, de producción, de comercio, culturales, de circulación y de acceso a los servicios.


Uso potencial del suelo

Destino presumiblemente adecuado desde el punto de vista ambiental y socio - económico de un área, de acuerdo a sus características intrínsecas y de la dinámica de otros usos del suelo próximos. Desde el punto de vista agronómico el uso potencial se refiere a los sistemas de producción aconsejables para lograr la mejor productividad permanente, preservando la integridad del recurso.


Uso programado del suelo.

Es el formulado por una propuesta de desarrollo, adecuado o no a su uso potencial.


Uso tendencial del suelo.

Es el uso real del suelo que a través del tiempo va derivando a otro, ya sea en forma espontánea o programada.


Uso estable del suelo.

Es el uso real del suelo que su dinámica no tiene cambios apreciables en períodos del mediano o largo plazo, en el que el uso real y el potencial son compatibles.


Uso inestable del suelo

Es el uso real del suelo que tiene una activa dinámica, perceptible en el corto plazo, causada por la incompatibilidad entre sus factores locativos


Uso rural del suelo.

Similar acepción a la definición general, pero acotada por los atributos propios de esta área como asociaciones vegetales características, accidentes topográficos, geomorfológicos, drenaje superficial, etc.


Uso urbano del suelo.

Similar acepción a la definición general, pero acotada por los atributos propios de esta área como, factor de ocupación del suelo (FOS), baldíos, construcciones en altura, retiros, tipo de manzana, etc.


vecinal, Area de influencia

Espacio urbano ocupado por la población que concurre continuamente a un servicio barrial. (ver Area de influencia de un servicio)


Referencias

(I) "Propuesta de normativa local" Arq. Isabel Viana y Asociados. Maldonado, Uruguay 1994

(2)"Planificación del Desarrollo Regional Integrado". DDR-OEA, Enero 1984

(3)"Urban Applications of Satellite Remote Sensing and GIS Analisis". The Word Bank, 1992

(4) Clark, Audrey 1998

(5) TUAN; YI FU 1975, traducción de C Reboratti

(6) Dictionnaire de L´Urbanisme et de l´Amenagement. Presses Universitaires de France. 1988

(7) Reboratti, C

(8)" Las ciudades y el planeamiento estratégico. Una reflexión europea y latinoamericana", Jordi Borja, Octubre 1994. Servicio de Relaciones Públicas y Comunicaciones de la Intendencia Municipal de Montevideo. .
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(*) : Montevideo, Marzo 2004

CHUGUR: RESPONSABILIDADES SOCIALES EN ZEE OT

COROLARIO DE RESPONSABILIDADES

EN ACTIVIDADES RELACIONADAS CON ZEE Y OT

Telmo Rojas*

I. GESTION AMBIENTAL DE JALCA:

1. Inventario De Recursos Hidricos, flora, fauna y pastos naturales.

2. Apotreramiento de pastos naturales con quinuales para doble propósito: pastoreo y lluvia.

3. Construir represas con materiales locales, uso mínimo de concreto e interconexión de represas.

4. Desarrollo pecuario criando vicuñas, alpacas y/o lechería criolla mejorada.

5. Desarrollo de biocomercio basado en producción y exportación de valeriana.

6. Conservar humedales de jalca0: tarea de todos.



II. TEMAS NO NEGOCIABLES CON LA MINERIA


1. Manejo de sedimentos SIN CONTAMINACION en acidar aguas (ph) y nivel de metales pesados malignos.

2. Mantener pura la calidad del agua.

3. Al cierre de minas recibir dejar igual o mayor cantidad del agua encontrada, con almacenamiento y riego tecnificado.

4. Asegurar institucionalidad en operaciones y post operaciones mineras. Minería debe irse sin dejar pasivos ambientales malignos.

5. Pasivo minero en área de influencia directa:

a) capital humano desarrollado;

b) agua almacenada con riego tecnificado y

c) desarrollo sostenible basado en Gestión de Recursos Hídricos.

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(*): Sociólogo, miembro del Instituto Cuencas-Cajamarca. Propuesta en Ponencia "AGUA Y CONTAMINACION AMBIENTAL" realizado en Chugur en el marco del Foro "Agua, Contaminación Ambiental y Ordenamiento Territorial" organizado por la Comisión ZEE OT Provincia de Hualgayoc el 10 de Julio del 2009.

HUGUR: FORO ZEE OT EXITOSO

CHUGUR-CAJAMARCA-PERU: RECUPEREMOS CABECERAS DE CUENCA AFIRMAN EN FORO AGUA Y CONTAMINACION

DEBE PRESERVARSE CABECERAS DE CUENCA PORQUE SINO HAY PELIGRO DE LOS ECOSISTEMAS AFIRMARON EN FORO “AGUA, CONTAMINACION AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL” DEL VIERNES 10 DE JULIO EN CHUGUR-CAJAMARCA. PRESENTAN AGENDA DE RESPONSABILIDADES PARA GESTION DE ZONA JALCA, ACTIVIDAD MINERA Y GESTION HIDRICAS

Ante cerca de 200 campesinos, autoridades y dirigentes ronderos asistentes se realizó el Viernes 10 de Julio el Foro Provincial Descentralizado “Agua, Contaminación Ambiental y Ordenamiento Territorial“ realizado en la ciudad de Chugur, Provincia de Hualgayoc, Región Cajamarca, informó el Alcalde Provincial de Hualgayoc, Esteban Campos Benavides.


Las Ponencias centrales fueron del Ing. Germán Alcántara del Equipo ZEE del Gobierno Regional de Cajamarca y el Sociólogo Telmo Rojas sobre los Temas “Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial” y “Agua y Contaminación Ambiental” respectivamente.


El Alcalde distrital de Chugur, Vidal García E., que dio bienvenida a los asistentes y ponentes manifestó, asimismo, que era oportuno que la Comisión Provincial de Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial haya coordinado con ellos para realizar este Foro en su distrito pues generalmente estos eventos se hacen solo en capitales provinciales.


En la Exposición del Ing. Germán Alcántara se resaltó que el desarrollo sustentable tenía como base zonificar y ordenar el territorio parda aprovechar mejor las propias potencialidades y que estas tenían tres niveles: macro, meso y micro, correspondiendo al nivel regional, provincial y distrital respectivamente.



El sociólogo Telmo Rojas afirmó que hay que preservar las cabeceras de cuenca, la zona Jalca del territorio no solo porque de allí nacen las fuentes de agua sino porque hoy tanto la actividad minera como las actividades campesinas, entre otros vienen destruyéndola y, sobre todo, se está destruyendo las fuentes de retroalimentación para que el ciclo biológica natural de lluvias y agua se cumpla afianzándose así la desertificación y la degradación ambiental.


Dijo, asimismo, que se continúa desperdiciando las aguas de lluvias que pueden irrigar miles de hectáreas y el país no puede darse el lujo de desperdiciarlo debiendo las Autoridades tomar conciencia de ello para instalar reservorios de nuevo tipo que permita almacenar agua para los pequeños propietarios en los propios fundos que poseen.


Reclamó la presencia de las autoridades científicas, especialmente en la Región Cajamarca de la Universidad Nacional de Cajamarca para definir si la actividad minera debe estar en las zonas de cabecera de cuenca.


Dijo que la actividad minera cuando hace perforaciones malogra ciclos naturales del agua en las zonas andinas y debe, por ello, definirse con los datos científicos.


Reclamó, además, la concertación de autoridades, especialmente los Municipios, las instituciones y los pobladores para preservar las zonas de cabeceras de cuenca.


Planteó una agenda de temas para la GESTION AMBIENTAL EN ZONA JALCA y la actividad minera (ver abajo) y del controversial tema de gestión de recursos hídricos.


Los pobladores de Chugur, en la parte de preguntas del Foro, manifestaron su preocupación por la actividad minera en las cabeceras de cuenca de su zona que está haciendo desaparecer las aguas y malogran sus actividades agrícolas y demandaron que debe declararse zona reservada.


El Presidente de la Comisión de Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Hualgayoc-Bambamarca, Mauricio Quiroz Torres dijo que este tipo de eventos buscan colocar en los pueblos la temática de ordenar el territorio y la importancia de zonificarla ecológica y económicamente pues solo con su participación organizada puede decidirse su uso según su potencialidad.

Felicitó al Alcalde del distrito de Chugur por contar ya con un Perfil de Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial que dijo debe viabilizarse prontamente con el apoyo de la Oficina de Programación de Inversiones de la Municipalidad Provincial de Hualgayoc-Bambamarca.


Señaló que en Chugur, como en otros pueblos de la Provincia, este evento era el inicio del ciclo de sensibilización sobre dicha temática, indicó finalmente.



COROLARIO DE RESPONSABILIDADES

I. GESTION AMBIENTAL DE JALCA:

1. Inventario De Recursos Hidricos, flora, fauna y pastos naturales.

2. Apotreramiento de pastos naturales con quinuales para doble propósito: pastoreo y lluvia.

3. Construir represas con materiales locales, uso mínimo de concreto e interconexión de represas.

4. Desarrollo pecuario criando vicuñas, alpacas y/o lechería criolla mejorada.

5. Desarrollo de biocomercio basado en producción y exportación de valeriana.

6. Conservar humedales de jalca0: tarea de todos.



II. TEMAS NO NEGOCIABLES CON LA MINERIA


1. Manejo de sedimentos SIN CONTAMINACION en acidar aguas (ph) y nivel de metales pesados malignos.

2. Mantener pura la calidad del agua.

3. Al cierre de minas recibir dejar igual o mayor cantidad del agua encontrada, con almacenamiento y riego tecnificado.

4. Asegurar institucionalidad en operaciones y post operaciones mineras. Minería debe irse sin dejar pasivos ambientales malignos.

5. Pasivo minero en área de influencia directa:

a) capital humano desarrollado;

b) agua almacenada con riego tecnificado y

c) desarrollo sostenible basado en Gestión de Recursos Hídricos.